無論是國家能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，抑或是能源企業(yè)自身發(fā)展都對石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了前所未有的新要求。而在石油和天然氣對外依存度即將撞破70%和40%高線的緊迫形勢下，國內(nèi)上游油氣供給質(zhì)量也面臨著新要求新挑戰(zhàn)，必須奮發(fā)有為，打好勘探開發(fā)進攻戰(zhàn)，牢牢掌握保障能源安全的主動權(quán)。

近期，自然資源部公布的幾組數(shù)據(jù)引起人們的高度關(guān)注。2017年，我國國內(nèi)原油產(chǎn)量繼去年首次調(diào)減至2億噸以下后，降至1.92億噸的新低點。形成鮮明對比的是，國內(nèi)天然氣生產(chǎn)高歌猛進，連續(xù)7年產(chǎn)量超過千億立方米，2017年產(chǎn)量比上年增長8%。中國石油的天然氣生產(chǎn)更是取得首次突破1000億立方米的歷史性成就。

當然，油氣產(chǎn)量“一降一升”也加深了人們關(guān)于能源安全形勢的憂慮。據(jù)國際能源署預測，2030年中國原油消費量可能達到8億噸以上，如果國內(nèi)原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，對外依存度將超過80%。天然氣的安全供應前景也存在隱憂?！拔覈恢北３种試a(chǎn)天然氣為主的多氣源供氣格局。如果國內(nèi)天然氣產(chǎn)量沒有較大幅度的增長，2025年前，我國天然氣對外依存度將突破50%的經(jīng)驗警戒線?！苯?jīng)濟技術(shù)研究院天然氣市場高級經(jīng)濟師徐博表示。

“作為國內(nèi)最大油氣生產(chǎn)和供應企業(yè)，保障國家能源安全責任巨大，迫切需要我們推動油氣高質(zhì)量發(fā)展?！奔瘓F公司政研室主任張華林認為。無論處于什么時代，提升油氣安全供給能力都是對油氣上游業(yè)務最本質(zhì)、最根本的剛性要求。在今年的集團公司領(lǐng)導干部會議工作報告中明確指出，要把保障國家能源安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。在高質(zhì)量發(fā)展的新要求下，油氣安全供給能力不僅不能弱化，相反安全系數(shù)要不斷提升，此外供給的成本、供給的綠色清潔程度也要納入考量，成為衡量上游油氣業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的新標準。

具體而言就是要站穩(wěn)有效益的1億噸，以及把握好天然氣發(fā)展的時間窗口期。

此前，原油生產(chǎn)一直強調(diào)的是1億噸穩(wěn)產(chǎn)。如今，效益也成為重要的考量。

“低成本是高質(zhì)量發(fā)展的第一要素。”中國科學院院士賈承造的回答擲地有聲，“當前，全球油公司的競爭已經(jīng)從產(chǎn)能競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀靖偁?，且這種競爭態(tài)勢會一直持續(xù)下去。只有瞄準效益，大力推進低成本戰(zhàn)略，才能在油價的起伏變幻、在激烈的競爭中立于不敗之地?！?/p>

然而，效益與產(chǎn)量在中低油價時期往往是一對矛盾，尤其在原油生產(chǎn)上體現(xiàn)得更加明顯?！爱斍耙a(chǎn)出1噸油，措施工作量是以前的1.5倍，實現(xiàn)效益發(fā)展面臨的是上產(chǎn)難、增效難、降本難的多難境地?！贝髴c油田勘探開發(fā)研究院院長王鳳蘭坦言。

可從更廣闊的視角來看，效益與產(chǎn)量又能形成有機統(tǒng)一體。目前，勘探開發(fā)業(yè)務人工成本、折舊折耗、勘探費用等相對固定成本占總成本的3/4以上，原油生產(chǎn)相對固定成本至少需要9000萬噸產(chǎn)量才能覆蓋，同時產(chǎn)量越高對固定成本的攤薄作用也越大。

正是準確地把握住產(chǎn)量與效益和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，中國石油上游油氣業(yè)務提出要實現(xiàn)“十三五”期間原油有效穩(wěn)產(chǎn)1億噸以上的目標，把有效益與原油1億噸穩(wěn)產(chǎn)有機結(jié)合，尋求效益與產(chǎn)量的最優(yōu)平衡點。